2022年,新增托位数5.4万个,每个市建成2~3个示范性托育服务机构,每个县(市、区)至少建成1个普惠托育服务机构;到2025年,全省总托位数达28.4万个,千人口托位数达4.6个,婴幼儿托育服务体系基本形成……
安徽省聚焦3岁以下幼儿托育难问题,把安心托幼行动作为十项暖民心行动之一,于今年6月出台《安心托幼行动(托育服务)方案》(以下简称《方案》),不断织牢“托育服务”民生保障网。
加快普惠托育服务落地
合肥市蜀山区井岗镇十里庙社区的蜗贝家普惠托育园,是利用社区用房采取公建民营方式、引导社会力量兴办的普惠性婴幼儿照护服务机构。“社区出场地,专业机构负责师资和运营,既节约机构办园成本,也减轻了家长负担。”创始人曾春介绍,社区给予机构10年场地免租。成本降低了,托育服务费用也从每月均价3800元降到1600元。
安徽公立托育机构少、普惠托位不足,蜗贝家托育园“公建民营”模式得到认可和支持。安徽鼓励各地在财力等资源允许的情况下,尽可能扩大公办托育服务覆盖面,支持各地采取公建民营等模式,通过加强帮扶,尽可能达到公办机构标准。
在宣城市,当地计划今年新(改、扩)建公办托育园12所,截至6月底,开工率达100%,已完工8所,完成资金投入1.09亿元。此外,宣城市今年计划完成10所幼儿园“民转公”,目前7所民办园已签订转公协议,3所民办园正在接受资产评估。
逐步配套完善公办普惠托育园及公建民营托育机构设施功能,是安徽推进安心托幼行动、化解群众“托育难”的重要举措。
“我们夫妻俩都要上班,老人只能照顾孩子的日常生活,孩子得不到科学的早期教育,一直是我们忧心的事情。现在好了,有了正规专业的托育园,这块石头终于落地了。”家住合肥市包河区万年埠街道金斗社区的张女士,儿子现在入托在家门口的一所普惠性托育园。万年埠街道辖区多为新建商品房小区,年轻人入住多,人口出生率高,有不少像张女士这样孩子没人带、无处托的家庭,“幼有所托”成为亟需解决的民生问题。
萌托乐园托育中心金斗路分园是万年埠街道第一家普惠性托育园,该园定位于服务工薪阶层等托育刚需群体,费用低于市场价,让居民在家门口就能安心托育。托育中心位于金斗社区睦邻中心一楼,室内面积533平方米,室外活动场地有200平方米,提供55个托位,目前开设两个班,各项硬件配置现代化、儿童化、生活化,一体教学机、新风系统、中央空调一应俱全,每班配有独立活动室、午睡室、盥洗室,还设有美劳创作室、小小图书吧、多功能爬爬乐等活动区域。
托育中心负责人表示,目前国家大力推动发展托育事业,倡导“普惠优先”,推出许多针对性补贴制度,帮助降低投资办园和运营成本,“我们在建设方面得到国家普惠托育专项资金的大力支持,在今后的运营中,我们将履行向政府承诺的普惠责任,做让家长放心的普惠托育园。
以政策保障托育服务提质升级
《方案》从完善补助政策、明确收费政策、强化要素保障和人才队伍建设等方面细致部署,把政策措施细化分解为目标任务,确保政策全覆盖,应享尽享、能享快享、高效落地。
《方案》明确,省财政对县级公办独立托育机构和托幼一体化托班中的普惠托位,按照每个托位1万元标准给予一次性建设补助。各地对公办托育服务机构及托幼一体化公办幼儿园开设的2~3岁托班,按照不低于600元/生/年标准给予补贴;对民办普惠托育机构及托幼一体化幼儿园开设的2~3岁托班,按照不低于400元/生/年标准给予补助。支持各地积极申报普惠托育专项行动项目,争取中央预算内资金支持。鼓励各地利用地方政府债券助力县级公办独立托育服务机构建设。
《方案》要求,公办托育机构收费参照公办幼儿园收费进行管理,非盈利性民办托育机构收费管理形式由市级政府确定。营利性托育机构收费标准实行市场调节、明码标价。
《方案》明确,将会同省教育厅推动高等院校和职业院校根据需求开设婴幼儿照顾服务相关专业,本专科院校开设学前教育专业,加强服务专业队伍建设。加强对托育服务机构人员岗位技能培训,提升从业人员职业技能。会同省人社厅落实培训补贴和评价补贴,鼓励更多符合条件人员参与育婴员、保育员技能培训和登记评价。
此外,《方案》明确公办园、普惠性民办园、延时服务、普惠性托育服务机构补贴标准,明确学前教育普及普惠发展目标激励政策。在人员和办园成本两方面重点保障,同时要求落实土地划拨和各项税费、价格优惠政策。
下一步,安徽将继续以实际行动回应群众“想的事”和“盼的事”,让“安心托幼”成为“民生版图”的亮丽风景,做到机构尽心、孩子开心、家长省心、社会放心。(中国人口报 2022-08-25)