省卫生健康委党组书记 刘同柱
（2021年10月22日）
在全省上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》之际，省计生协第六次会员代表大会隆重开幕了。我谨代表省卫生健康委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位代表，并通过你们向全省计生协会员、志愿者、工作者致以诚挚的问候！向关心支持我省人口和卫生健康工作的各级党政部门和社会各界表示衷心的感谢！
这次大会，对于团结动员全省320多万计生协会员，深入学习贯彻习近平总书记关于群团工作重要论述和人口与计划生育工作重要指示精神，坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
多年来，全省各级计生协组织围绕中心、服务大局，立足基层、服务群众，积极主动作为，切实履行职责，在落实计划生育基本国策、进一步提高计生家庭幸福指数和发展能力、促进人口与经济社会协调发展等方面，作出了重要贡献。特别是党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，在梁卫国会长的带领下，全省各级计生协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对计生协工作的重要指示精神，切实保持和增强计生协工作的政治性、先进性、群众性，围绕卫生健康中心工作，倾力打造“生育关怀·幸福家庭”活动品牌，全面实施计生特殊家庭关怀行动，成功探索流动人口服务模式，多项工作可圈可点，受到党政部门和社会各界的充分肯定和广泛好评。特别是在这次疫情防控斗争中，全省各级计生协积极发挥组织网络优势，组织和动员广大计生协工作者、会员、理事、志愿者等多方力量，发动专项募捐活动，慰问抗疫一线人员，主动参与联防联控，积极助力复工复产和疫苗接种,在夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”中发挥了独特优势，充分展示了计生协组织的战斗力和影响力。实践证明，计生协不愧为党委政府联系广大群众和计生家庭的桥梁纽带，不愧为推进我省人口事业发展的生力军。
促进人口长期均衡发展是个复杂的系统工程，落实好三孩政策及配套支持措施涉及方方面面，我们要提高思想认识，自觉把行动统一到中央关于新时代人口工作决策上来，全面贯彻落实好省委、省政府的各项部署。全省各级计生协要紧紧围绕当前工作中心，认真落实中央赋予的“六项重点任务”，不断推动全省计生协工作再上新台阶。在此，我提三点建议。
一、服务中心大局，在新的更高起点上推动计生协创新发展
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。联系群众、服务群众是计生协工作的核心，也是计生协存在和发展的生命线。要牢固树立以人民为中心的发展思想，精准对接育龄群众和计生家庭需求，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，帮群众之所急，解群众之所难，提升群众获得感、幸福感，自觉当好育龄群众和计生家庭的贴心人、代言人、宣传员、服务员。
要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥桥梁纽带作用。各级计生协要坚定走中国特色社会主义群团道路，切实把讲政治贯穿计生协工作和计生协改革的全过程，在“强三性”“去四化”【“强三性”是指保持和增强党的群团工作和群团组织的“政治性、先进性、群众性”；“去四化”是指去除群团组织一定程度上存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象】上持续发力，久久为功，加强对群团组织普遍发展规律和计生协特有规律的认知和把握，创新工作方法和手段，将计生协建设成为基层“最后一公里”工作的可靠抓手，团结带领广大育龄群众和计划生育家庭坚定不移听党话、跟党走。
要在服务计划生育群众、促进人口长期均衡发展中实现更大作为。围绕实施三孩生育政策及配套支持措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。总的来看，“十四五”期间我省作为人口大省的基本省情不会发生根本性变化，但人口发展格局将发生重要变化。人口总量将缓慢增长，家庭规模小型化、人口老龄化加剧、人口回流等趋势明显，区域人口发展不平衡现象依然存在。各级计生协要正确把握新时期人口发展的形势、规律、特点和人民群众的新期待新需求，主动回应群众“不愿生、不敢生、生不好”的思想顾虑和实际困难，积极提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务，普及优生优育知识，推进精细化服务、专业化服务、高质量服务，推动构建生育友好的社会环境、和新时代相适应的新型婚育文化。
二、勇于担当作为，在助力健康安徽建设和社会治理上努力作出新贡献
各级计生协要紧紧围绕新时代群众健康需要，主动适应新时代卫生健康工作由“以治病为中心”转向“以保障人民健康为中心”的新形势，按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位，找准切入点，主动加强与党委政府中心工作、卫生健康重点工作的深度融合，力争在健康安徽、乡村振兴、基层治理等工作中发挥更加积极的作用。
要积极参与村（居）公共卫生委员会建设。推动将幸福家庭创建、家庭健康促进作为村（居）公共卫生委员会职责之一，发挥基层协会优势和计生协会员、志愿者的作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，做好常态化疫情防控和群众性健康教育宣传工作，推进爱国卫生运动融入群众日常生活，推动家庭健康促进行动常态化、本土化，助力健康安徽建设。
要积极参与常态化疫情防控。充分利用网络健全、会员扎根基层的组织服务体系，积极发挥计生协深入社区和家庭的工作优势，动员各级计生协理事、会员、工作者和志愿者参与基层常态化疫情防控，因地制宜配合做好基层疫情防控“最后一公里”工作。
要创新流动人口服务新模式。我省是流动人口大省。各地要积极探索建立与行政部门、社会组织联合开展流动人口服务工作机制，扩大流动人口计生协工作覆盖面。注重推动在流动人口中开展宣传咨询、服务、维权等工作常态化、制度化、规范化，促进流动人口基本公共卫生均等化服务和社会融入。要关爱帮扶留守儿童、留守妇女、留守老人，提高流动人口家庭发展能力。
三、加强指导支持，在基层组织建设和服务群众能力上争取有新提升
计生协作为党领导下的群团组织，也是卫生健康和人口领域最大的群团组织，与一般的学会、协会性质不同。各级卫生健康行政部门要加强对计生协工作的指导和支持，为计生协创造更加有利条件，让计生协组织能够不断发展壮大，让计生协事业能够有更加广阔的前景。
要把计生协工作纳入本级卫生健康委的中心工作统筹考虑，落实计生协工作专题会议制度、定期听取计生协工作汇报制度，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。主要领导要主动关心过问计生协工作，主动协调党委政府的重视和支持，配齐配强计生协领导班子和专兼职负责人，把有工作能力和发展潜力的优秀人才充实到计生协组织中去，继续大力推进县以上计生协“参公”“入序”“三定”工作，帮助解决计生协组织建设、活动经费等问题。
要按照党的十九届三中全会提出的“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”，主动将一些服务群众、适合计生协承担的工作，整体或部分转移给计生协，并做到“人随事走”“费随事转”，构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制。
要建立健全卫生健康部门与计生协的协作机制，积极吸纳计生协共同开展工作，通过定期召开协调会、与计生协联合开展活动、实施项目等形式，为计生协参与卫生健康中心工作创造条件、提供机会，帮助计生协增强参与公共卫生管理和社会服务的能力，促进形成多元共治的合力。
同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、省政府的决策部署，解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，不断创造新业绩，共同把计生协建设成学习型、创新型、服务型、有作为的群团组织，加快推动新时代计生协工作高质量发展，努力开创全省计生协工作新局面，为建设新阶段现代化美好安徽作出新的更大贡献！
