我的计划生育协会情与缘
—写在中国计划生育协会成立四十周年
张庆安
2020年5月18日下午，我习惯地翻看微信朋友圈， “奋力开启计生协改革发展新征程(人民要论)”（作者为全国政协人口资源环境委员会副主任，中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安）的醒目标题映入眼帘。仔细阅读，倍感亲切。欣喜之余，随即转发给早我几年退休的几个市、县计生协秘书长分享。
1980年5月29日中国计划生育协会在北京成立,开启了群众组织参与计划生育工作的新路径；1980年9月25日《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表。掀起了一场移风易俗、波澜壮阔的伟大变革。作为人口计生和计生协的亲历者、践行者，我有幸见证40年来我国人口计生发展的艰难历程和取得的丰硕成果；切身体会到中国计生协作为群团组织在人口资源环境协调发展中所发挥的独特作用。
随着2018年国务院机构改革落下帷幕，起源于20世纪70年代的计划生育行政机构，也在各级政府的序列中悄然消失，其职能部分融入卫生健康委，可计划生育协会这颗常青树傲然挺拔，独树一帜
人生短暂，在我有限的工作生涯中，多半是与人口和计生协工作相映成趣，同生共长。按照2016年退休时43年的工龄计算，前13年是保家卫国，献身国防建设事业；后30年就是计生协会的工作岗位上（专职计生协24年）恪尽职守，勤耕细耘。
与人口计生情定终身
1986年，我所在28军与驻守山西大同的69军合并，建制新的28集团军。此时我任28军后勤部战勤处副营职参谋，正赶上部队实行百万裁军，我被确定为候补转业干部。那时军队干部转业地方工作，一方面，由自己联系接收单位，通过接收单位提前向人事部门（军转办）打报告；另一方面则由人事部门（军转办）按照籍贯、职务和专业等相关条件进行统一分配。正为接收单位一筹莫展时，北京军区转业干部驻安徽省移交组组长陈立春通知我，省计生委有一名营职转业干部指标空缺。得知消息后，我急忙来到合肥市长江路221号省人民政府，经打听，省计生委现已搬迁到屯溪路101号安徽省人大常委会综合办公楼的12楼办公。赶到省计生委办公室说明来意，递上我的简介和在部队发表作品的复印件，负责人事工作的朱庆同志接待了我，“你先把材料丢下，待向领导汇报后再给予答复。”那时我住在与省人大斜对面的金寨路203号合肥市商业局宿舍岳父母家，徒步到省计生委办公楼也就是十多分钟。一周后，我到省计生委办公室询问情况，朱庆同志笑着对我说，“领导研究后同意接收，你尽快办手续吧。”待我向移交组索要档案时，说暂时没有递补名额，一直等到当年移交工作结束，我也没能如愿转业。其时，我作为28军驻临汾留守处待业干部，没有具体工作任务。于是，我向省计生委领导提出，愿意先在省计生委上班试用，不取报酬接受检验，工资仍由部队发放，时任省计生委副主任刘连廷果断拍板让我到办公室上班试用。1986年10月初，我穿一身军装（摘下领章帽徽）到省计生委上班，常常引来路人关注，有人在背后指指点点。后在好心人提示下，我上身穿军装，下身就穿黑色或蓝色的裤子；下身穿军装，上身就穿蓝色或黑色的褂子交替搭配，不知不觉在省计生委上了大半年的班。作为计生岗位上的新兵，一切从零开始，除了潜心学习有关计划生育政策法规和相关业务知识外，还不时陪同委领导深入基层一线调研。回来后及时编发简报，加班加点撰写新闻稿件发往《健康报》、《安徽日报》、安徽人民广播电台以及《安徽人口》、《千家万户》等报刊，不到一年时间，我在省级以上报刊（电台、电视台）发稿70多篇，受到领导和机关同仁的认可。
1987年军转工作启动后，安徽省军转办实施用人制度改革，采取公开（双向）择优选择录用。要求所有军转干部档案压缩在一张A4纸上，然后悬挂在原安徽省武警总队大礼堂，由用人单位根据军转干部简历上的德能勤绩择优挑选，军转干部也可以自行选择相关单位。由于自己在部队的履历出色，安徽省物价局、安徽省水泥研究院、安徽省政协办公厅负责人事的同志看了我的简介后，先后向北京军区移交组提出调阅我的档案。移交组同志知道我已在省计生委上班试用，便给出解释，并打电话通知我，如我愿意转业到省计生委，就请省计生委尽快把档案拿走。由于实习了大半年时间，对省直机关各单位的情况有过比较，虽然省计生委是个清水衙门，但组建时间短、人员素质高、工作环境氛围好，并不是人们想象的“计划生育工作非得女同志来做”。思虑再三，这辈子就干计划生育工作吧。
抹不去的计生协情结
1987年12月，我成为省计生委办公室正式在编干部。此时，安徽省计生协（1985年9月2日）成立时间不长，犹如出浴的新生儿嗷嗷待哺，需要呵护。为了鼓励扶持各地建立计生协会组织，省计生委领导班子十分重视，逢会必讲计生协会组织的重要性、必要性；深入基层调研也不忘督促市县成立计生协会，发挥群众组织作用；并承诺但凡成立计生协会组织的地市县，由省计生委补助2000元活动经费，从而加快了安徽省县级以上计生协组织建设的步伐。那时候，一个地方的计生协组织是否组建，主要取决于各地计生委主任和领导班子的认识。计生协组织是依附或挂靠在各级计生委，工作人员和活动经费都是同级计生委内部调剂解决，属于新生事物，对它的认识尚有一个渐进过程。比如：有的认为有了计生委，何必再建计生协，多此一举；有的认为计生工作天下第一难，行政部门都难以推动，群众组织恐难有作为……
社会在进步，时代在飞跃。随着改革开放的步伐加快，人口计生工作的不断深入，全国县以上计生协组织建设得到蓬勃发展。中国计生协审时度势，于1986年12月24日-26日在河北省石家庄市召开了全国二届二次理事会，提出“把计划生育协会建到村上”的明确要求。随后，全国各地的村级计生协组织犹如雨后春笋，竞相成立。时任安徽省阜阳县计生委主任白国璋率先提出“先组建后完善，先上马后加鞭”的计生协组织建设新思路，为安徽省推进村级计生协建设起到“四两拨千斤”的作用，受到中国计生协的充分肯定。各级计生协组织建立后，相继开展了丰富多彩的活动，安徽省第一人口大县临泉县计生协，结合农村孩子中学毕业后返乡务农、不久就结婚生子的实际，联合县教委、团县委等部门，在农村中学开设“人口课”教育；濉溪县城关镇东关村计生协利用多种形式，优先帮扶独生子女困难家庭户致富等做法，为计生协工作蹚出一条新路子，辟出一片新天地。目睹各级计生协组织蓬勃发展的活力，结合在办公室编写简报的便利，我按捺不住冲动，写出大量反映基层计生协组织活动的通讯报道。如采写的“临泉农村中学开设人口教育课效果好”(《人民日报》1988年5月10日)、“濉溪县东关村替独生子女户解忧”(《人民日报》1988年5月4日)等反映计生协工作的经验和做法，先后被新华社和安徽日报等采用。
不知是因我为计生协工作写过几篇短文，还是觉得我对计生协工作情有独钟。1988年底，省计生委党组决定我到省计生协秘书处工作。一开始接触计生协工作，激情四溢，干劲十足。在深入基层调研的同时，不断为计生协的创立发展奔走呼号，出谋献策。后来，也为一些领导不太重视计生协工作而忧虑、懊恼，有时还把自己添堵在负面情绪里不能自拔。每当我遇到困难，思想波动，感到困惑时，是中国计生协领导和协会同仁，用“坚定信念，大有可为”和“群众组织前景广阔”的发展理念鞭策激励我，使我在人生的十字路口没有彷徨、没有懈怠，卯足劲头，脚踏实地，努力做好计生协本职工作。
自从与计生协工作结缘，我就一心扑在计生协工作上不能自拔，直至2016年光荣退休（1995年11月至2000年8月任委宣教处副处长）。20多年来，我与计生协患难与共，伴随计生协前行的步伐，目睹了中国计生协和安徽省计生协成长成熟的艰难历程和美好愿景。
计生协的辉煌是我们的骄傲
每年的5月29日和9月25日，在人口计生和协会系统已形成固定的纪念活动。“5.29”既是中国计生协的生日，也是每个计生协工作者必须履行的责任和义务。从事计生协工作这些年，我有幸聆听过中国计生协历任会长王首道、宋平、姜春云、王刚的亲切教诲，是领导的重视和关怀给我们广大计生协工作者以信心和力量。我们按照中国计生协的要求，结合本地的实际开展了丰富多彩的活动，并取得显著成效。让我记忆犹新的是，1996年2月8日下午，一场冬雪后的合肥骆岗机场显得分外静美。5时50分，在飞机着陆的轰鸣声中，时任安徽省副省长、省计划生育协会会长杜宜瑾荣获第二届“中华人口奖”载誉归来。我和董亚杰女士采写的“心血铸就的辉煌”新闻特写，刊发在中国人口报4月3日的显要位置，在全国计划生育系统产生了积极反响。
新时代呼唤新担当，新时代激励新作为。40年来，中国计生协紧紧围绕改革发展稳定大局和落实计划生育基本国策，立足“党政所需、群众所急、协会所能”的职能定位，从无到有，由弱到强，栉风沐雨，不断发展壮大。成为拥有近百万个协会组织、9400余万会员的全国最大群众团体之一；“参公入序”，跻身全国22个人民团体和群众团体行列。组织网络像丝线经纬纵横交织，覆盖960万平方公里的山川河流、疆土海域；工作触角像涓涓细流汨汨流淌，春风化雨，润物无声，渗透到祖国的大江南北、工矿田野；广大会员像烛炬燃烧，发热发光，活跃在村居基层、巷道楼栋，照亮着他人前行。国际国内颇具影响，彰显出计生协会组织的蓬勃生机和旺盛活力。
40年来，从中央到地方，各级计生协组织，始终坚持党的领导，秉持以人为本理念，服务党和国家大局。充分发挥党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带作用，已经成为党和政府完全信赖和依靠的重要群众团体。特别是党的十八大以来，中国计生协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，保持和增强政治性、先进性、群众性，扎实推进计生协事业改革创新。
有为就有位，有位更有为。2018年，国务院办公厅正式印发《中国计划生育协会改革方案》。2019年，《中国共产党农村工作条例》明确了计生协在农村工作中的职责。中国计生协正以时不我待、只争朝夕的精神，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，适应新形势新任务新要求，积极顺应改革，自觉融入改革，主动推进改革，为促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福贡献力量。
梦在前方，路在脚下。随着计生协会组织建设步伐加快，活力增强，计生协事业发展的无限空间为想做事、会做事、能做事的人们搭建了广阔舞台。我从计生协的一名普通办事员做起，进而在副秘书长、秘书长的工作岗位上履职尽责24个春秋，由一个地道的农村娃成长为一名省直机关正处级干部。是人口计生基本国策的责任和使命担当，是计生协会这块肥沃的土壤造就了我，给了我营养，给了我力量，给了我实现人生价值的机会。虽然我已把最美好的青春年华奉献给了人口计生，将自己的聪明才智毫无保留地贡献给了计生协事业，但我心甘情愿，无怨无悔。(此文为原安徽省计生协秘书长张庆安为纪念中国计生协而作)
