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徐雪晖:落实“最后一公里”生育支持服务 安徽省交出特色答卷

2024年以来,安徽省计生协认真贯彻国家卫生健康委、财政部、国家中医药局《关于做好2022年基本公共卫生服务工作的通知》中的“新增优化生育政策相关服务内容”和《中国计生协关于落实〈优化生育政策服务项目管理工作规范〉的通知》精神,积极行动,主动作为,全面推进优化生育政策服务项目落地见效,为促进人口高质量发展注入新动能。





01
统筹部署 精准谋划


通过前期调研、座谈讨论、征求意见,安徽省计生协在全国率先出台了《安徽省优化生育政策服务项目管理工作指南》,明确生育政策宣传咨询服务和计生特殊家庭扶助关怀工作任务清单。指定负责同志配合省卫生健康委有关处室对项目资金进行测算,确定项目资金,并联合印发《安徽省优化生育政策服务项目资金实施方案》,明确项目目标、范围和内容。





02
聚焦重点 规范服务


  各市、县(区)卫生健康委与计生协结合实际,积极制定项目资金的具体实施方案,明确重点服务对象、项目任务和要求。全省各市均出台了具体方案。

一是项目阵地服务有序开展。各地充分利用计生协优生优育指导中心、家庭健康服务中心、新型婚育文化项目点、青春健康项目点、“向日葵亲子小屋”等活动阵地,开展政策宣传咨询服务,组织县(区)、乡镇(街道)计生协工作人员开展“进机关、进企业、进社区、进家庭、进机构”的“五进”活动,印发各类生育支持政策和托育宣传手册等宣传品,把政策送到基层,送到群众身边。


采取线上线下相结合的方式,加强对重点人群宣传《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》等文件精神,各地积极出台相应的优化生育政策并开展宣传,提高服务人群政策知晓率。


池州市贵池区在区妇幼保健计划生育服务中心成立了“杏芽儿”托育服务健康指导中心,分别在清溪、清风、池阳、杏花村、秋浦5个街道建立托育服务健康指导站,以“一中心五站”平台推动托育服务实现“医育结合”新常态;淮南市充分利用项目资金开展市级托育职业技能竞赛,淮南电视台播放开幕式,扩大了宣传,并在全国托育职业技能大赛省级选拔赛和全国决赛中获得好成绩。


二是宣传、访视活动有序推进。各地充分利用“5 ·29会员活动日”“7·11世界人口日”等时机,有针对性地开展“倡导新型婚育文化,助力人口高质量发展”“放心托育,方便可及”等主题宣传日、宣传月活动。


池州市及下辖县(区)卫生健康委、计生协联合相关部门举办集体婚礼,宣传新型婚育文化,依托妇幼保健计生服务中心、各村(居)宣传栏等开展生育政策阵地宣传,积极访视育龄妇女或新生儿家庭。淮南市建立托育机构、社区、医疗机构联动机制,印发《组织开展“二十四节气+健康托育”服务活动的通知》,制作二十四节气托育海报,指导三方单位规范开展二十四节气托育服务,创新托育服务管理模式,促进医育结合宣传。


三是家庭健康指导员培训有所加强。各地计生协按照家庭健康促进行动相关内容要求,围绕优化生育政策服务项目工作内容,深入开展家庭健康促进行动。组织基层家庭健康指导员开展培训,提高了基层工作人员业务水平,夯实了基层计生协队伍建设。


四是“暖心行动”关怀能力有所提高。各地利用项目资金,结合人口健康基金项目,定期开展走访慰问,提供生活照料、精神慰藉、医疗救助等服务,在端午节、中秋节、重阳节等重大节日,组织开展“暖心行动”主题活动。目前,全省广泛开展扶助关怀活动,惠及广大计生特殊家庭。




03
加强督导 有序调度


省计生协将深入基本卫生公共服务领域,全面承接优化生育政策服务项目实施,与卫生健康委密切配合,统筹做好经费测算、资金分配,让各级计生协能将此项目接得住、做得好、可持续。

一是进一步优化项目资金使用方案,开展项目工作培训。
二是加强调研、督导和评估,督促指导县(区)、乡镇(街道)开展项目活动,充分利用项目资金激发基层计生专干与家庭健康指导员开展宣传和服务活动,加快项目任务落实,稳步推进项目实施。
三是强化项目统筹与整合,要求各地计生协加强与卫生健康部门沟通协调,明确项目责任分工,在制定资金使用方案时,明确计生协对项目资金使用的范围和数量,确保各级计生协统筹项目资金使用,精准服务优化生育政策的各项宣传活动。


   (来源:《人生》杂志2025年第4期)

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