省政协党组副书记、副主席、省计生协会长 邓向阳
（2021年10月22日）
经过大家共同努力，省计生协第六次会员代表大会即将完成各项议程。大会开得圆满成功，取得了重要成果，充分凝聚了全体会员代表的集体智慧，集中反映了全省计生协会员的共同意愿，是一次凝心聚力、民主团结、求真务实、催人奋进的大会。
省计生协第五届理事会成立以来，在省委、省政府的坚强领导下，在中国计生协、省卫生健康委指导支持下，梁卫国会长及第五届理事会紧密团结带领全省各级计生协，深入贯彻落实习近平总书记关于群团改革和人口与计划生育工作的重要指示精神，在促进人口长期均衡发展、家庭健康幸福、社会和谐稳定等方面，做了大量卓有成效的工作。特别是大力救助和帮扶计划生育困难家庭，关爱计生特殊家庭，参与流动人口服务管理，助力疫情防控、复工复产和疫苗接种，协助筑牢基层公共卫生网底，取得了一系列可圈可点、有目共睹的显著成绩，使计生协日益成为最为活跃的群团组织之一，成为协助党委、政府服务民生、加强社会治理的得力助手，得到国家卫生健康委、中国计生协和省委、省政府的高度肯定。这些成绩的取得，凝聚了各地、各有关部门和社会各界的共同努力，凝聚了千千万万基层工作者的心血和汗水。借此机会，向梁卫国会长为推动我省计生协事业的发展作出的突出贡献，表示衷心的感谢！向各级党委、政府及有关部门，向全省各级计生协会员、志愿者、工作者，向关心支持计生协工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
大会选举产生了新一届理事会，推选我担任新一任会长。我深感使命光荣，责任重大。在此，我对大家的信任和支持表示由衷的感谢！我将在梁卫国会长等历届理事会领导同志打下的良好基础上，履职尽责，担当作为，与大家共同奋力谱写全省计生协改革发展的新篇章，不辜负省委、省政府殷切期望和全体代表的重托。下面，我就贯彻落实全国计生协改革工作会议精神和郑栅洁书记、王清宪省长重要批示要求，对进一步做好全省计生协工作讲三点意见：
一、统一思想认识，强化使命担当
人口问题作为“国之大者”，始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，在经济社会发展中处于重要的基础性地位。作为卫生健康领域最大的群团组织，计生协是统筹解决人口问题的重要生力军。习近平总书记高度重视计生协等群团工作，强调新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，并对计生协认真履行职责寄予厚望，要求引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，始终高度重视、全力支持计生协充分发挥组织作用，参与基层社会治理。栅洁书记、清宪省长专门作出重要批示，充分肯定全省计生协工作成绩，要求各级党委、政府积极支持计生协履职，加强协同，形成合力，更好促进人口长期均衡发展。
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件都发生了深刻变化。党中央先后作出实施“单独两孩”“全面两孩”等重大决策部署，今年6月又出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，把人口工作摆在全党全国工作大局、现代化建设全局中统筹谋划，部署实施三孩生育政策及其配套支持措施，强调要充分发挥计生协等群团组织作用，加强社会协同治理。这为新时代计生协改革发展，指明了方向，提供了根本遵循，开辟了广阔空间。
各级计生协要进一步提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记重要指示和系列讲话精神，正确理解我国计划生育战略决策和中国特色人口发展道路，准确认识和把握当前人口新情况、新问题【比如，婚育观念转变，出生人口规模下降；人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口减少，人口老龄化快速发展；家庭抚幼、养老等传统功能减弱；人口流动进一步加剧，安徽每年近千万流动人口出省，促进流动人口均等化服务和社会融合等任务繁重】，找准计生协在新阶段现代化美好安徽建设中的坐标和前进方向，推动计生协事业与党和国家事业同频共振，为促进人口长期均衡发展作出贡献。
二、突出主责主业，提升服务质效
在各级党委、政府大力支持下，省人口健康基金会募集善款累计达8.8亿元，为我省实施系列项目提供了有力支撑。我们要继续利用好基金会这一平台优势和基层网络优势，围绕当前重点任务，找准工作结合点和着力点，做强做大我省计生协特色服务品牌。
一要在营造生育友好社会环境上求实效。充分发挥计生协扎根基层、扎根群众的组织优势，进村入户、面对面地做好三孩生育政策解读宣传，团结带领广大会员积极助力应对人口老龄化国家战略。要充分发挥理事会员带头示范作用，组织开展调查研究，积极建言献策，为落实三孩生育政策及配套措施提供决策依据，同时通过身边人身边事，教育引导广大群众破除陈规陋习，大力提倡适龄婚育、优生优育，构建新型婚育文化。要推进生殖健康服务，开展各类培训活动，充分发挥社会力量作用，助力多种形式普惠托育服务，不断提高优生优育服务水平、家庭养育能力和照护水平。要强化工作协同，积极联合省卫生健康委、省人口健康基金会开发“全省托育机构信息管理系统”，协助卫生健康部门探索开展婴幼儿照护机构评估监督，切实履行计生协宣传教育和社会监督职责。
二要在计划生育家庭帮扶上办实事。按照中央《决定》关于“建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制”要求，加快推广肥西县计生特殊家庭帮扶工作经验，深入开展“暖心行动”，努力实现计生特殊家庭全方位、专业化的帮扶工作全覆盖。要发挥计生协枢纽型社会组织作用，加强与相关部门和社会组织合作，培育民非组织和社区自治组织，为计生困难家庭、“三留守”人员、青少年、“一老一小”等人群给予帮扶。要提高计生家庭抵御风险能力，加大独生子女和双女户家庭意外伤害保险工作力度，解除群众的后顾之忧。
三要在促进家庭健康上出实招。围绕中国计生协家庭健康促进行动统一部署，开展形式多样的群众性宣传服务活动，倡导健康生活方式，做好家庭保健和疾病预防，提升群众健康素养。要切实保护生育力，扎实开展青少年性与生殖健康教育，减少意外妊娠和性病、艾滋病传播。要广泛提供卫生健康服务，积极参与村居公共卫生委员会建设、疫情防控、疫苗接种等公共卫生工作，进一步夯实健康安徽工作网底，为构建共建、共治、共享的社会治理新格局贡献力量。
四要在对标对表长三角高质量一体化发展中补短板。协助省卫生健康委全面落实省委、省政府确定的对标学习沪苏浙相关政策举措，建立计生协系统与沪苏浙常态化对标学习工作机制。要加强交流合作，携手沪苏浙计生协，在托育服务、计生特殊家庭帮扶、青春健康教育、流动人口服务等方面共享好做法、好经验。要提高流动人口工作区域协作水平，继续推广“党组织+计生协”工作模式，扩大工作覆盖面，促进流动人口均等化服务和社会融合，助力补齐民生短板，为加快推进健康长三角和健康安徽建设作出积极贡献。
三、深化群团改革，凝聚整体合力
中央及省委对群团工作和群团改革高度重视，为计生协提供了难得的历史机遇。各级计生协要切实增强改革的紧迫感、责任感和使命感，加快改革步伐，加大改革力度，确保圆满完成改革任务。
一要加强统筹协调。计生协改革是一项系统工程，需要统筹谋划、科学调度，需要方方面面的参与和支持。各地计生协改革进展不平衡，部分市及不少县区尚未出台改革方案。大家要及时向党委、政府主要领导汇报，从全局和战略的高度引起主要领导同志的高度重视，使他们对新形势下计生协改革的重要性有更加充分的认识。也希望各位会长、副会长在改革的关键时刻，为计生协与组织、编制、财政等相关部门的协调沟通提供支持帮助，确保计生协改革扎实稳妥推进。
二要强化组织建设。积极争取党委、政府重视，配齐配强各级计生协主要领导和专兼职负责人，探索通过卫生健康系统内人员、机构整合或者调剂编制等形式，充实加强计生协机构和队伍。要推动解决“参公”“入序”“三定”等历史遗留问题，有效改变计生协人手不够、混编混岗、经费不足等状况，力争在职责界定、内设机构、人员编制、职能承接、经费保障等方面有实质性的突破【合肥、芜湖2市和45个县区还没有完成“参公”工作】，安徽与全国整体改革进展有一定差距。宿州、滁州、合肥作为中国计生协改革试点市，要先行先试、大胆探索，切实发挥好示范辐射作用，创造更多的可复制的经验。
三要提升工作水平。不断更新工作理念，创新工作思路，在国家重大战略、省委、省政府重要决策部署、卫生健康重点工作大局中思考谋划工作。要加大教育培训力度，着力提高计生协干部队伍和骨干会员能力水平，努力建设“学习型、创新型、服务型、有作为”的群团组织。要加强资源整合能力，继续发挥计生协群团组织和枢纽型社会组织作用，创新群众团体与社会团体协同发展的体制机制，实现群团与社团的优势互补、高效整合与互利共赢。
同志们，做好计生协各项工作，责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，共同谱写全面深化计生协改革、促进计生协事业高质量发展的新时代篇章，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福、加快健康安徽和新阶段现代化美好安徽建设作出新的更大贡献！
